遵义市人民防空办公室关于印发《遵义市人民防空办公室在建与竣工防空地下室防汛应急预案》的通知

遵义市人民防空办公室在建与竣工防空地下室防汛应急预案

根据《突发事件应急救援条例》《安全生产法》和省、市人民政府关于公共突发性事件的处理要求，结合《贵州省人民防空办公室城市（镇）排水防涝管理“打非治违”专项行动工作方案》《贵州省人民防空办公室关于切实做好当前人防工程防汛工作的紧急通知》文件精神，为有效应对防空地下室防汛抗灾的需要，最大程度地减轻或消除灾害后果，保障人民群众生命财产安全，特制定本防汛应急预案。

一、指导思想

以《中华人民共和国人民防空法》、《贵州省人民防空条例》、《贵州省人防工程维护管理办法（试行）》为依据，全面履行“战时防空、平时服务、应急救援”的职责使命，落实“单位工程单位管、公共工程人防管、平战结合工程使用单位管”和“有备无患、防患未然、防重于抢”的原则，贯彻预防为主、防范和抢险相结合的方针，确保辖区防空地下室安全度汛。

二、适用范围

市中心城区（红花岗区、汇川区、新蒲新区）在建、竣工防空地下室。

三、防汛应急组织机构

成立防空地下室防汛应急领导小组

组长：王宾

副组长：邹永生

成员：黄晓勇席为何秋生宋兵杨虎

何盈利韩小松王枳阑

领导小组负责全面统筹我市中心城区在建和竣工验收防空地下室防汛抗灾、抢险救援工作，确保人防工程安全度汛。

四、防汛应急领导小组工作职责

（一）做好汛前检查

汛前，加强中心城区防空地下室安全隐患排查，检查其安全出口、疏散通道是否通畅，疏散指示标志是否完好；消防设备、设施是否有效，防火安全措施是否落实；防汛设施、设备是否有效，防汛措施是否落实；用电、用气等安全措施是否完善。检查人防区域施工的临边防护、设置是否有效，安全措施是否完善；施工区域的安全提示、防范制度是否上墙；施工方案是否齐备等。

（二）加强隐患治理

协调建设单位和使用单位加强对工程隐患的治理，对排查的问题隐患制定针对性整改方案，确保将隐患消除在主汛期到来之前。加强对防空地下室施工过程中涉及到深基坑、高大模板支撑体系、脚手架、超重机械、高边坡、沟槽开挖等施工部位和环节的安全隐患排查，督促问题整改到位。

（三）组建抢险队伍

立足于本办，充分发挥应急救援队伍和应急通信保障队伍作用，加强与应急管理部门、消防救援部门、所属街道办沟通协调与配合，加快灾害救援现场的应急救援，协调救援力量、收集事故材料、控制舆情，加紧防汛抢险的救灾物资与生活物资保障，认真开展车辆、人员调度，妥善安置伤者就近就快进行救治，进一步提高人防工程防汛救灾的处置能力。

（四）组织抢险救灾

如防空地下室发生洪涝灾害，立即启动防汛预案，分析灾害原因、判断灾害性质、确定防汛处理方案，协调救援力量、指挥设置控制区域，汇总现场信息。当防空地下室发生倒灌时，应立即对口部进行防水沙袋封堵，对室内排水管网进行疏通，对人员及重要物资进行疏散和转移，及时记录灾害险情和处置情况。

（五）加强信息反馈

要与各级各部门加强联系和信息反馈。汛期，加强与防空地下室建设单位和使用单位的沟通联系，及时掌握现场情况。出现重大险情时，市人防办立即向省人防办及市防汛办公室报告，紧急情况用电话报告，事后再以书面形式报告详细情况。

五、防汛应急组织机构名单及报警电话

遵义市人防办在建与竣工人防工程防汛应急领导小组：0852－28232278

消防报警：119   　公安：110  　医疗急救：120

六、有关要求

（一）统一认识。要充分认识做好防空地下室防汛工作的重要性，增强责任感和紧迫感，对可能出现的险情要做到“宁可信其有，不可信其无”，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，做好充分准备，全力做好防空地下室的防汛工作。

（二）掌握主动。要牢牢掌握工作主动权，全面分析形势，高度警惕可能发生的洪涝灾害，清醒认识现有工程的防灾能力，扎实做好各项防汛准备，牢牢掌握防汛工作的主动权。

（三）落实责任。要将防汛工作任务进行分解，责任到人，严明纪律，切实把防汛工作落到实处。对于因玩忽职守、工作落实不到位等造成重大险情和人员伤亡的，要坚决追究所属单位负责人的责任。